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埃比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard，1850～1928），20世紀英國著名社會活動家，城市學家，風景規(guī)劃與設計師，“花園城市”之父，英國“田園城市”運動創(chuàng)始人。 1850年 1月29日生于倫敦，1928年5月1日卒于韋林。當過職員、速記員、記者，曾在美國經(jīng)營農場。他了解、同情貧苦市民的生活狀況，針對當時大批農民流入城市，造成城市膨脹和生活條件惡化，于1898年出版《明日：一條通往真正改革的和平道路》一書，提出建設新型城市的方案。1902年修訂再版，更名為《明日的田園城市》。

個人著作

《明日的田園城市》

《明日的田園城市》（Garden Cities of To-morrow）是一本具有世界影響的書。它曾被翻譯成多種文字，流傳全世界。田園城市運動也發(fā)展成世界性的運動。除了英國建設的萊奇沃思（Letchworth）和韋林（Welwyn）兩座田園城市以外，在奧地利、澳大利亞、比利時、法國、德國、荷蘭、波蘭、俄國、西班牙和美國都建設了“田園城市”或類似稱呼的示范性城市。在當今的城市規(guī)劃教科書中幾乎無不介紹這本名著。

《明日，一條通向真正改革的和平道路》

霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應該建設一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質上是城和鄉(xiāng)的結合體。

城市問題解決方案

霍華德關于解決城市問題的方案主要內容包括：

① 疏散過分擁擠的城市人口，使居民返回鄉(xiāng)村。他認為此舉是一把萬能鑰匙，可以解決城市的各種社會問題。

② 建設新型城市，即建設一種把城市生活的優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和諧地結合起來的田園城市。這種城市的增長要遵循有助于城市的發(fā)展、美化和方便。當城市人口增長達到一定規(guī)模時，就要建設另一座田園城市。若干個田園城市，環(huán)繞一個中心城市（人口為5～8萬人）布置，形成城市組群──社會城市。遍布全國的將是無數(shù)個城市組群。城市組群中每一座城鎮(zhèn)在行政管理上是獨立的，而各城鎮(zhèn)的居民實際上屬于社會城市的一個社區(qū)。他認為，這是一種能使現(xiàn)代科學技術和社會改革目標充分發(fā)揮各自作用的城市形式。

③改革土地制度，使地價的增值歸開發(fā)者集體所有。

個人其他信息

1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產業(yè)而設計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。

霍華德設想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農產品的供應；農產品有最近的市場,但市場不只限于當?shù)?。田園城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進行建設、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。

霍華德對他的理想城市作了具體的規(guī)劃，并繪成簡圖。他建議田園城市占地為 6000英畝（1英畝=0.405公頃）。城市居中,占地1000英畝;四周的農業(yè)用地占5000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農業(yè)學院、療養(yǎng)院等。農業(yè)用地是保留的綠帶，永遠不得改作他用。在這6000英畝土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在鄉(xiāng)間。城市人口超過了規(guī)定數(shù)量,則應建設另一個新的城市。田園城市的平面為圓形，半徑約1240碼（1碼=0.9144米）。中央是一個面積約 145英畝的公園，有6條主干道路從中心向外輻射,把城市分成6 個區(qū)。城市的最外圈地區(qū)建設各類工廠、倉庫、市場，一面對著最外層的環(huán)形道路，另一面是環(huán)狀的鐵路支線，交通運輸十分方便?；羧A德提出，為減少城市的煙塵污染，必須以電為動力源，城市垃圾應用于農業(yè)。

霍華德還設想,若干個田園城市圍繞中心城市,構成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。中心城市的規(guī)模略大些，建議人口為58000人,面積也相應增大。城市之間用鐵路聯(lián)系。

霍華德提出田園城市的設想后，又為實現(xiàn)他的設想作了細致的考慮。對資金來源、土地規(guī)劃、城市收支、經(jīng)營管理等問題都提出具體的建議。他認為工業(yè)和商業(yè)不能由公營壟斷，要給私營企業(yè)以發(fā)展的條件。

霍華德于1899年組織田園城市協(xié)會，宣傳他的主張。1903年組織“田園城市有限公司”,籌措資金,在距倫敦56公里的地方購置土地，建立了第一座田園城市──萊奇沃思（Letchworth）。1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（Welwyn）開始建設第二座田園城市。田園城市的建立引起社會的重視，歐洲各地紛紛效法；但多數(shù)只是襲取“田園城市”的名稱，實質上是城郊的居住區(qū)。