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生平
明治10年(1877年)高知陶冶學(xué)校畢業(yè)。后進(jìn)入政府機(jī)關(guān),在內(nèi)務(wù)省當(dāng)了一陣警官后辭職,明治22年日本生命保險(xiǎn)公司成立。任副社長(zhǎng),明治36年就任社長(zhǎng)。還兼任關(guān)西鐵路的社長(zhǎng)。其間,25年當(dāng)選眾議院議員(8次當(dāng)選)。 加藤高明內(nèi)閣商工相,第1次若規(guī)內(nèi)閣大臣職務(wù)。昭和2年(1927)藏相在任期間,震災(zāi)票據(jù)整理相關(guān)法案審議中的失言造成金融恐慌,造成內(nèi)閣總辭職。昭和5年成為貴族院議員。昭和9年去世 。
失誤
1927年, 日本發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī),36家銀行歇業(yè),儲(chǔ)蓄總額占整個(gè)銀行儲(chǔ)蓄額的8.7%,經(jīng)濟(jì)損失巨大,令人驚異的是,這場(chǎng)金融危機(jī)的直接導(dǎo)火索居然是日本大藏大臣片岡直溫的失言。
??昭和四年(1939年)片岡直溫金婚紀(jì)念 1923年9月1日,日本發(fā)生“ 關(guān)東大地震”,震級(jí)為7.9級(jí)。地震發(fā)生時(shí)正是中午,家家戶戶都在生火煮飯。地震很快使居民家中火爐翻滾,火星四濺,而東京到處是鱗次櫛比的木質(zhì)房屋,加上地震期間狂風(fēng)大作,風(fēng)助火勢(shì),火借風(fēng)威,霎時(shí)間東京成了一片火海。這場(chǎng)大火連續(xù)燃燒了幾天幾夜,地震及火災(zāi)造成的死亡及失蹤人數(shù)高達(dá)20萬(wàn)人左右。震后的東京滿目瘡痍,到處都是斷壁殘?jiān)?7萬(wàn)間房屋被毀,約占東京全市房屋的3/4。
更要命的是,當(dāng)時(shí)的首相 加藤友三郎在地震前一周剛剛?cè)ナ?,各黨派為繼任首相正鬧得不可開交。2日,在臨時(shí)帳篷內(nèi)草草組成了以 山本權(quán)兵衛(wèi)為首相的“震災(zāi)內(nèi)閣”,新內(nèi)閣把災(zāi)后重建作為政府的頭等大事,設(shè)置帝都復(fù)興院和帝都復(fù)興審議會(huì)。
山本出身海軍,對(duì)經(jīng)濟(jì)一竅不通,災(zāi)后重建工作進(jìn)展緩慢。11月下旬,復(fù)興院提出了8.76億日元的龐大復(fù)興計(jì)劃,結(jié)果被復(fù)興審議會(huì)大幅削減至1.07億日元。顯然,這點(diǎn)錢對(duì)災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。向天皇奏薦山本為首相的元老 西園寺公望對(duì)山本內(nèi)閣的無(wú)能深感震驚,表示要切腹向天皇謝罪。1924年1月7日,山本內(nèi)閣辭職。令人失望的是,繼任的 清浦奎吾內(nèi)閣同樣無(wú)所作為。1924年6月,在大選中獲勝的 加藤高明上臺(tái)組閣。但加藤高明“出師未捷身先死”,1926年1月21日患急性流感去世, 若槻禮次郎繼任首相,片岡直溫入閣任大藏大臣。但片岡運(yùn)氣不好,攤上了“震災(zāi)票據(jù)處理”這件大事。
當(dāng)時(shí),日本政府為了避免受災(zāi)地區(qū)出現(xiàn)商業(yè)信用危機(jī),盡快讓企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),指令日本銀行立即向受災(zāi)地區(qū)提供資金援助,發(fā)放貼現(xiàn)貸款。其具體做法就是由日本銀行向受災(zāi)地區(qū)銀行實(shí)施特別融資,融資以震災(zāi)票據(jù)的再貼現(xiàn)形式進(jìn)行,企業(yè)憑商業(yè)票據(jù)到普通銀行貼現(xiàn),得到現(xiàn)金,普通銀行將買進(jìn)的票據(jù)到日本銀行進(jìn)行再貼現(xiàn)。 本來(lái)這一做法不錯(cuò),可以避免企業(yè)因地震災(zāi)害無(wú)力償還債務(wù)或得不到貨款而倒閉。但是,一些投機(jī)企業(yè)卻乘機(jī)鉆空子,將自己的不良債權(quán)拿到銀行貼現(xiàn),把不良債權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。1924年3月,日銀共向普通銀行發(fā)放了4.36億日元的震災(zāi)票據(jù),大大超出政府關(guān)于發(fā)放貼現(xiàn)貸款的額度。一批被不良債權(quán)壓得喘不過(guò)氣來(lái)的企業(yè)逃脫了破產(chǎn)的命運(yùn),救災(zāi)貸款變成了救濟(jì)貸款。
片岡直溫執(zhí)掌大藏省時(shí),未經(jīng)結(jié)算的震災(zāi)票據(jù)堆積如山,這些震災(zāi)票據(jù)與地震毫無(wú)關(guān)系,實(shí)際上是永遠(yuǎn)無(wú)法結(jié)算的不良債權(quán),日銀和一些普通銀行由此背上沉重包袱。盡管政府兩次延長(zhǎng)震災(zāi)票據(jù)結(jié)算期限,但直到1926年末,仍然殘存約2億日元的震災(zāi)票據(jù)未能結(jié)算。老百姓對(duì)企業(yè)和銀行轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、金蟬脫殼,特別是政府用國(guó)庫(kù)資金救助企業(yè)和銀行的做法非常不滿。問(wèn)題還在于處理震災(zāi)票據(jù)問(wèn)題時(shí),在野黨故意拆臺(tái),使得不良債權(quán)的規(guī)模逐漸暴露,增加了市場(chǎng)的恐慌情緒。
若槻內(nèi)閣決定向議會(huì)提出《震災(zāi)票據(jù)善后處理法案》與《震災(zāi)票據(jù)損失補(bǔ)償公債法案》。但是在野黨為了達(dá)到倒閣目的,對(duì)法案百般挑剔和攻擊,譴責(zé)政府用百姓的血汗錢資助資本家,朝野雙方在議會(huì)一番唇槍舌戰(zhàn)。片岡直溫對(duì)一味推延法案通過(guò)的做法非常惱火。1928年3月14日,面對(duì)議員刻意刁難的惡意提問(wèn),片岡直溫實(shí)在控制不住情緒,不客氣地回應(yīng)道:“今天中午,渡邊銀行終于破產(chǎn)了?!薄∑瑢睖赝嘎哆@一情況,本意是想說(shuō)明金融形勢(shì)的嚴(yán)峻程度,希望盡快通過(guò)法案,不能再議而不決了。但他的話猶如一顆重磅炸彈,立即引起了極大的恐慌。
實(shí)際上,被宣告“破產(chǎn)”的東京渡邊銀行仍在正常營(yíng)業(yè)。渡邊銀行當(dāng)天應(yīng)結(jié)算的到期商業(yè)票據(jù),還缺現(xiàn)金33.7萬(wàn)日元,如果在下午1時(shí)不能籌措足額現(xiàn)金,渡邊銀行將停止?fàn)I業(yè),清產(chǎn)抵債。日本央行(日銀)考慮到渡邊銀行是大銀行,不能輕易倒閉,且現(xiàn)金缺口不大,故寬限其2個(gè)小時(shí)結(jié)算到期的商業(yè)票據(jù),籌資還貸。渡邊銀行很快就籌措到了所需資金。
并不知情的片岡在盛怒之下的失言,成為引燃金融市場(chǎng)的導(dǎo)火索。15日,渡邊銀行和其姊妹銀行因受到擠兌而破產(chǎn),金融危機(jī)爆發(fā)。緊接著,中井銀行、左右田銀行、八十四銀行、中澤銀行、村井銀行等相繼停業(yè)。片岡直溫見自己捅了大漏子,力求補(bǔ)救,以大藏大臣、大藏次官和日銀總裁的名義聯(lián)合發(fā)表穩(wěn)定金融市場(chǎng)的聲明,通過(guò)《震災(zāi)票據(jù)處理法案》,但局勢(shì)已如脫韁野馬不受控制。
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