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農(nóng)村大學(xué)生與農(nóng)民工拒絕戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非漸趨普遍
作者:君仔小編 2022/03/18 16:40:14
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據(jù)新華網(wǎng)8月18日報道,當(dāng)下,隨著農(nóng)村戶籍的“紅利”漸增,越來越多的農(nóng)家學(xué)子開始拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的機(jī)會。

  在中國嚴(yán)格的戶籍制度下,農(nóng)村孩子考上大學(xué)曾經(jīng)是獲得城市戶口、從而改變命運的跳板。

  但現(xiàn)在不同了。據(jù)浙江農(nóng)林大學(xué)的工作人員介紹,近年來,大學(xué)新生大部分都不愿意把戶口遷到學(xué)校。2010年秋季入學(xué)的新生中,把戶口遷移到學(xué)校的不足20%。農(nóng)村戶口的大學(xué)生周梅表示,戶籍管理制度嚴(yán)格,“出來容易進(jìn)去難”。周梅老家在浙江寧波,福利政策較好,每年每個戶口的分紅就有1萬元,如果遷出戶口,4年里僅分紅就損失4萬元。

  據(jù)悉,在浙江,即便是來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村大學(xué)生,也情愿在保留原籍戶口。

  近年來,隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村戶籍牽動的利益鏈條越來越長,其中包括承包地、宅基地的土地價值,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和土地征用金的分紅、相對寬松的生育指標(biāo)等。而浙江全省已推行了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革,對村集體所有的資產(chǎn)清產(chǎn)核資,量化為股權(quán),均攤到村民身上。

  農(nóng)村孩子不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況在欠發(fā)達(dá)的中國西部省份也有發(fā)生。

  來自國家級貧困縣甘肅省古浪縣的張弘德,現(xiàn)就讀于中國礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院,去年入學(xué)時沒有轉(zhuǎn)戶口。他說,如果遷出戶口,他家低保份額就會少一份(每月少得150元)。此外,如果戶口不遷,還可以很容易申請到每年6000元、畢業(yè)后10年還清的助學(xué)貸款,比入學(xué)后申請學(xué)校助學(xué)貸款要容易。“很多同學(xué)并未看到城市戶口在上學(xué)期間以及日后擇業(yè)的明顯實惠之處。”他說。

  浙江省戶籍管理部門公布的數(shù)據(jù)則顯示,全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從2004年時的57.7萬人降到2009年的18.9萬人,降幅高達(dá)67%。

  浙江省社會科學(xué)院研究員楊建華認(rèn)為,農(nóng)村大學(xué)生選擇農(nóng)村戶口是一種理性的利益選擇,和農(nóng)村戶籍利益鏈條越來越長相比,城市在醫(yī)療、教育及社會保障等公共服務(wù)供給上依舊不足,戶籍背后的福利覆蓋不平衡依舊需要解決。

  另據(jù)《中國青年報》18日報道,拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的不僅是學(xué)生,社科院近期一項研究顯示,八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。在重慶,一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有三成農(nóng)民工愿意放棄農(nóng)村土地以獲取城市戶口。在貴陽,[被過濾]局發(fā)現(xiàn)98.7%的農(nóng)村居民不愿轉(zhuǎn)為城市戶口。

  有分析指出,變化有些出乎人意料。但是農(nóng)村戶口所包含的各種經(jīng)濟(jì)的、政策的利益讓它有優(yōu)于城市戶籍的地方。

  可是,不愿把戶口遷到城市的人,并非不進(jìn)城,有些人也在城里有固定住所。中國的城市化照樣高速度,只是“這不是徹底的城市化”,很多人雖然進(jìn)了城,但他們并沒有真正成為城市人。那些不愿遷戶口的農(nóng)村學(xué)生,那些在城市工作的農(nóng)民工,他們很多其實只是城市的逗留者。

  盡管只是“逗留者”,但他們在城市的工作和生活,還是讓城市的規(guī)模越來越大。聯(lián)合國報告顯示,中國過去30年中的城市化速度極快,超過了其他任何一個國家。從1980年到2010年30年間,共有185個中國城市跨過50萬人口門檻。

  有學(xué)者提出疑問,城市化本來是節(jié)省土地的,可是中國的城市化,不但沒節(jié)省耕地,反而讓耕地消失得很快。1980年至2005年,中國經(jīng)濟(jì)每增長1%,占用農(nóng)地2萬公頃左右,是日本1965年至1984年快速發(fā)展時期的8倍。這是不徹底的城市化造成的,那些進(jìn)了城的農(nóng)村人,卻保留著農(nóng)村的土地,并沒有空出土地。

  分析指出,這種城市化的負(fù)面影響顯而易見,要改變這種現(xiàn)狀,就得消除很多人的“兩棲”狀態(tài)。當(dāng)然,不能像個別地方一樣,采用強(qiáng)迫或欺騙的方式,讓村民放棄土地,成為什么生活保障也沒有的“城里人”。解決問題之道,還得讓人真正愿意改變戶籍身份,這意味著要讓他們作為一個城市人,能在城市好好生活。

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